本报记者兰玲玲实习记者姜伊飞8 月的一师阿拉尔市热浪滚滚，做玉石生意的客商王忠明依然隔几天就去正在建设中的阿拉尔商业街看看。今年5 月28 日奠基开工的阿拉尔商业街总投资6.65 亿元，建筑面积达到14.8 万平方米，集休闲、娱乐、购物、美食、商务、旅游、服务于一体，11 月份可竣工运营，将成为阿拉尔市最具活力的现代化商业街之一。准备大干一场的王忠明早早就在这里预订了一间商铺。作为2013 年兵团“城镇商业便民服务工程”综合试点项目，与阿拉尔商业街一同在建的，还有三师夏河镇农贸市场、四师六十四团可克达拉商业街、十师一八八团果蔬配送中心等30 个商贸中心、商业街、批发市场、大型超市等，投资总额达到25.7 亿元。发挥商业集聚、辐射、提升作用，提高商贸流通业在三次产业结构中的比重，兵团城镇（百团）商业便民服务工程，正打造出一个个现代商贸流通的“孵化洼地”，配套出一个个城镇化中的新商圈。目标  在城镇化进程中寻求商贸流通产业的突破点，实现城镇化与现代商贸流通互促互进2013 年，兵团已建成6 个城市，年底城镇化率将达到61%。城市化进程的加速推进，为商贸流通业的规模化现代化发展提供了经济集聚平台和人口集聚规模。“在城镇化进程中寻求商贸流通产业的突破点，实现城镇化与现代商贸流通互促互进。”兵团商务局副局长王强介绍说，作为强力推进城镇化、繁荣商贸流通业的重要举措，去年7 月，兵团城镇（百团）商业便民服务工程正式实施，成效逐步显现。据统计，至2012 年，兵团商业网点已达6.7 万个，从业人员超过9.8 万人。以农产品批发交易市场、农贸市场和综合商贸市场为代表的亿元以上商品市场稳步发展，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、专卖店、购物中心等新型流通业态发展迅速。去年，兵团5000 平方米以上的大型商业网点达到140 个，年度营业额98.7 亿元。同时，兵团加快城镇商业设施建设，至2012年年底，投资规模已达12.62 亿元，现有城镇商业设施项目达到1.08 万个，商业街、农贸市场、各类交易市场、物流园、商贸城等商业设施建设如火如荼。尽管兵团商贸流通业发展突飞猛进，城镇商业便民服务工程成效凸显，但也存在一些亟待解决的问题。“目前主要问题是，城镇商业服务总体规模小，缺少大型商业便民服务设施；经营方式落后，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式比重较小；财政资金投入不足，农贸市场、社区商业等公益、准公益商业基础设施数量不足；市场发育不平衡，城乡市场发展差别大。”王强介绍说。“ 解决这些问题的主要途径在哪里？我们始终在探索。”王强说，“在大量调 研的基础上，结合国家深化流通体制改革、加快流通产业发展的意见及兵团推进城镇化行动计划，兵团在去年年末提出实施城镇（百团）商业便民服务工程综合试点 项目，印发了商务部发布的农产品批发市场、商业街、商贸中心等建设管理技术规范，以高标准推进、典型示范的方式更好地发挥商贸流通、商贸服务配套提升、加 快城镇化进程作用。”措施优先在要素较为集中便利的30个城镇（团场）推进，试点项目突出商业集聚、辐射作用实施城镇（百团）商业便民服务工程项目，在兵团尚属首次。兵团商务局制定下发了有关实施方案，明确2013 年度支持的项目重点为综合或专业商品交易市场、城镇商贸中心、商业街三大类。“根据兵团城镇化推进总体规划，优先在人口、资源、交通等要素较为集中便利的城镇、团场推进。”王强说，各师、团已将城镇（百团）商业便民服务工程建设纳入城镇整体规划，建立多元投融资机制，力求培育商业服务领域新品牌。城镇（百团）商业便民服务工程的实施， 对于同样急切发展商贸服务业的各师团来说，无疑是个好消息。2012 年11 月，44 个符合标准的便民服务项目申请至兵团。在现场查看、综合考评的基础上，兵团商务局确定了30 家综合试点项目，涉及兵团14 个师市，其中综合或专业商品交易市场12 个、城镇商贸中心9 个、商业街9 个。“试点项目突出商业集聚、辐射作用。”王强说，综合或专业商品交易市场项目建筑面积均在1 万平方米以上，城镇常住人口在2 万以上，400 平方公里辐射人口在20 万人以上；市场将建立电子交易结算系统，并开发主要交易商品的公共信息服务平台。城镇商贸中心建筑面积则在500 平方米以上，商业街长度在300 米以上。商贸中心开设鲜活农产品零售专区，开展农超对接业务，保持大宗蔬菜、瓜果等农产品价格稳定；商业街则包含餐饮、住宿、购物休闲、金融、邮政电信等多种商贸服务业业态，呈现鲜明地域特色。“兵团在积极争取国家专项资金扶持试点项目的同时，也对这30 个项目进行严格考核验收，实行授牌管理，给予政策支持。”王强介绍说。“考核实现了量化，注重现代商贸流通业 的引领、提升和集聚作用，操作性强，比较科学。”拿着一份考核验收表，王强举例道：“比如，综合试点项目单位所在师（市）、城镇、中心团场社会消费品零售 总额增长幅度要高于兵团平均增幅4 个百分点，三产服务业占生产总值的比重应提升2 个百分点以上。”成效商业便民服务工程项目投资总额已达27.09亿元，其中超亿元项目7个，呈现旺盛生命力去年以来，兵团30 个城镇（百团）商业便民服务工程项目迅速铺开，全面实施。至今年8 月，项目投资总额已达到27.09 亿元，其中投资额超亿元的项目达到7 个，80%的项目可在今年年底竣工验收。“边建设、边运作，部分项目已见效益，呈现出旺盛的生命力。”王强说。投资4200 万元的四师六十二团西大街商业街项目已在去年9 月完工运营，总长800 米的商业街上，树木成排、道路宽阔，店铺鳞次栉比，人气颇为旺盛。去年，这个商业街交易额已达到7800 万元。借助城镇化、霍尔果斯经济开发区、霍尔果斯国际铁路口岸站的建设机遇及商贸流通业的快速扩张，六十二团第三产业辐射带动作用明显增强，上半年已实现三产增加值8436 万元，同比增长32%。除了六十二团西大街商业街外，四师六十 四团可克达拉商业街和七十三团天汇商业广场也是兵团城镇（百团）商业便民服务工程试点项目之一。其中消防、检验、通风、排水、废弃物处理等配套设施齐全的 六十四团可克达拉商业街已成为团场城镇化的新亮点，在近年内可新增工商户120 余户，非公有制经济有望占到全团经济总量的35%以上。在七师，总投资5 亿元的奎屯中兴商贸城一期农产品综合批发市场正在兴建中。“项目区位于天北新区准噶尔路与217 国道交汇处，地缘优势明显，有较强的辐射带动力。”项目负责人之一、七师一三一团团长李庆龙说，商贸城建成后，对于促进一三一团与相邻团场和村镇农业产业 结构优化升级，解决金三角地区农产品“卖难”问题，有效增加职工群众收入，丰富奎屯、乌苏、独山子区城市居民的“菜篮子”，具有重要意义。“全面参与城镇化，在规划中获得话语权。”王强说，“所有城镇（百团）商业便民服务工程的总体规模、环境设计、景观设计等都力争与当地人口、环境、文化、特色等要素相衔接，避免了百城一色，千篇一律。目前不少项目已成为本地城镇化建设和现代商贸流通中的精品工程。”一个个商业街、农贸市场、大型超市在兴建，一个个充满活力、“钱”景无限的市场在孕育，一个个城镇在商贸流通的辐射、集聚作用下更加繁荣、美丽。在城镇（百团）商业便民服务工程的推动下，兵团现代商贸流通业正向更高水平跃升。

8月15日，七师一二三团居民在爱家福超市内购物。该超市现已成为该团及周边3个团场、乌苏市与两乡一镇的购物中心，为该团提供了70多人的就业岗位。陈鹏涛摄四师六十二团商业街全景（摄于8 月20 日）。袁长城摄

8 月16 日，六师新湖农场商业步行街一角。该商业街已有100 多家服装、鞋帽、手机等品牌店铺。目前，该场共有个体工商户1186 户，仅今年就新增个体工商户199 户。王东磊摄

8 月15 日，冠农股份公司冠农花园城邦商业街一景。该商业街为辖区居民提供便捷的服务，成为居民休闲娱乐的好去处。麦宏斌摄