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发布时间：11年08月03日 | 来源：兵团企业联合会 | 作者：
中国经济大棋局下的重要一步
——聚焦营改增试点推向全国
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| ●新华社记者韩洁侯雪静高立２０１３ 年８ 月１ 日起，营业税改征增值税试点再度扩容。交通运输业和部分现代服务业的试点范围，将由现行１２省市扩至全国范围。这是营改增改革提速的重要标志，更是新一届政府正在谋划的中国经济大棋局下的重要一步——透过营改增这一“落子”，进一步凸显决策层“稳增长、调结构、促改革”的宏观政策目标，释放加快经济转型升级的坚定决心。从分区域试点转向分行业推进释放改革提速信号２０１２ 年１ 月１ 日营改增率先在上海启动试点以来，一直按区域分批推进试点。而从今年８ 月１ 日起，部分行业试点一次性扩大到全国。对此，财政部部长楼继伟指出，这意味着下一步营改增的改革模式将不再是地区试点，而是分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业。“这一转变释放出改革提速信号，一方面有助于减少区域性试点所带来的负面效应，如先行试点地区产生的政策‘洼地’，另一方面也降低因不同地区间政策差异导致的税收征管风险。”财政部财科所副所长刘尚希说。惠及数千亿元广播影视市场为服务业释放更大空间８ 月１ 日起，除了部分行业试点推向全国，还有一大亮点是在现代服务业中新增广播影视服务类企业。广播影视作品的制作、播映、发行将按６％税率征收增值税。业内人士指出，广播影视服务纳入营改增试点后，企业新购进固定资产的税额可以抵扣，从而鼓励企业积极推动地面数字电视网络技术、直播卫星技术等新传输技术应用，带动数字音频广播、３Ｄ电影电视、智能终端、ＩＭＡＸ等新业态不断涌现，进而促进整个服务业加快发展。据了解，广播影视行业纳入营改增试点后，整个行业税负将有增有减。助力经济升级下好调结构促改革这盘关键棋实现经济持续健康稳定发展，既要做好稳定经济增长这篇大文章，也要下好调结构促改革这盘关键棋。而本轮营改增再扩围，无疑是中国经济新棋局中的重要一步。“在时下的中国，不能从单一角度审视营改增，而应从整个经济社会发展进程中全面解读这一改革的意义。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。他指出，营改增是我国在国际金融危机背景下基于实施结构性减税意图而启动的一项改革，如今已成为政府加强宏观调控、推动经济结构调整的重要手段。改革的逐步深入，最终将打破营业税和增值税收入归属及其征管格局，并成为新一轮财税体制改革的导火索。营改增涉及的改革也绝不仅限于税收制度改革的层面。“营改增涉及政府职能的各个层面，牵动着政府和企业、政府和居民之间的关系。它实际上已经成为重大财税改革乃至新一轮重大经济体制改革的导火索。”高培勇说。（据新华社北京７ 月３１ 日电） | |
