兵团企业联合会
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发布时间：13年09月06日 | 来源：兵团企业联合会 | 作者：
| 创造新业绩实现新跨越 ——八师石河子总场北泉镇经济社会发展纪略 | |
| 夏季彰显着活力，地处天山北麓、准噶尔盆地南缘的八师石河子总场北泉镇（简称石总场北泉镇）城镇化建设一派生机勃勃的景象。５ 月２５ 日至５ 月２６ 日，以“红五月·民族情”为主题的首届北泉军垦民俗文化艺术节活动在这里隆重举办，更加彰显了该场镇大建设、大发展、大繁荣的靓丽风采。石河子总场成立于１９５０ 年，由八师原一四五团、一四六团合并而成；区域面积４７５．７６ 平方公里，耕地２７．３ 万亩，人口８ 万人。１９９９ 年，经国家民政部和新疆维吾尔自治区人民政府批准，犹如镶嵌在戈壁明珠的一颗宝石——北泉镇人民政府正式成立，地处石河子市北郊。在这片充满神奇和希望的土地上，历经半个多世纪的砥砺奋斗，善谋实干的北泉人将一幅波澜壮阔的城市画卷舒展在北泉大地。党和国家领导人周恩来、邓小平、王震、江泽民、胡锦涛、习近平等曾先后莅临视察，给予亲切勉励。近年来，石总场北泉镇按照“ 团场率先、师市领先、兵团争先”的定位，鼓争先之劲，求进位之效，强赶超意识，当排头不让，把争先进位作为场镇上下的共同追求，在争先进位中推动跨越，在推动跨越中争先进位，开创了场镇经济社会各项事业发展新格局。２０１２ 年，石总场北泉镇以２８．５亿元的经济总量，再次获得兵团“争先进位”一类团场第一名，并夺得兵团１７４ 个团场经济发展位居第一“ 三连冠”，成为名副其实的兵团团场经济发展的排头兵。石总场北泉镇曾先后被国家农业部授予改革开放三十年乡镇企业发展十佳魅力县（市），中国市场调查研究中心授予中国最具投资潜力城镇；荣获中国绿色生态城镇、全国百家科学发展示范园区称号。党建引领科学发展回顾历史，石总场北泉镇创造的一个个辉煌，主要得益于该场镇党委的坚强领导、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的出色发挥。近年，该场镇领导班子高度重视自身建设，认真贯彻落实民主集中制，带头执行“ 三重一大”制度，树立了良好形象；坚持“用民意选拔干部，用政策引导干部，用理论武装干部，用制度约束干部，用考评衡量干部，用奖惩激励干部”的方针，营造了干事创业的浓厚氛围；以“ 创先争优”“基层组织建设年”“深化干部作风建设年”活动和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动为契机，以两级党建联创为主线，推动场镇各项建设协调发展；创新“创先争优”活动载体，针对不同行业开展了党员先锋岗等９ 种载体活动，１７００ 余名党员按照岗位职责科学定诺，聘请４００ 余名群众作为监督员，引导广大党员主动接受职工群众的监督，在基层一线树立起一面面旗帜。共产党员、石总场泉水地七连卫生员刘宏琳，共产党员、石河子康隆油脂工贸有限责任公司董事长解玉红等就是先进的代表，是北泉人的骄傲。２０１２ 年，石总场党委被中组部授予全国“创先争优先进党委”殊荣。石总场党委编纂的《场镇党建工作手册》《党员教育辅导学习资料》《宣传思想文化工作手册》，促进了该场党建工作常态化、制度化、规范化。改革激发跨越动力作为具有县级管理权限的石总场北泉镇，既是国务院１１ 个部委确立的全国小城镇综合改革试点镇，又是联合国开发计划署确立的可持续发展中国项目试点镇。近年，石总场北泉镇致力在深化改革体制创新上争先进位，最大限度地发挥和释放“ 场镇合一”体制优势和活力。石总场北泉镇实行政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，实现了财务体制机制向财政体制机制、财务管理向财政管理两个转变；积极发挥财政职能作用，实行场镇分离，增强了团场公共服务和社会管理职能；深化连队经营体制改革，坚持兵团特殊体制与市场机制的有效结合，按照中心连队公司化、果蔬公司产业化的运作模式，对中心连队推行农业经营体制改革创新与实践，组建多元持股的法人公司，逐步推行连队由生产型向经营型转变，增强了连队造血功能和自我发展能力。倾力打造秀美北泉新城在北泉，如火如荼的城镇化建设，让这片厚重而富庶的土地绽放出无限生机。“我们的城镇建设，从功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等方面着手，高起点、高标准、高品位，立足自身特色，努力把石总场北泉镇打造成具有现代化建筑风格、特色鲜明、环境优美、文化气息浓厚的商业名街、旅游名区、文化名镇。”石总场北泉镇党委书记、政委王新明说。该场镇按照“一城、一镇、一集”的城镇发展规划布局，累计建设保障性住房８３４４ 套，阳光花园、明珠花园、龙泉小区和泉水花园４ 个保障性住房居民小区的配套服务功能趋于完善；招商引资规划建设城市综合体，集中连片建设了一批高层商品住宅小区，逐步完善了道路绿化、供排水、公共交通、医疗卫生、文化教育、社区服务、能源通讯和农贸市场等城镇配套设施和服务功能，城镇化率达到７８％。日新月异的小城镇建设在镇区形成的人流、物流、商业流，有力地拉动了镇区商贸、餐饮、服务等第三产业的蓬勃发展，２０１２ 年，石总场北泉镇第三产业年创产值８．５ 亿元，同比增长６３．４６％，完成税收２．６２ 亿元。与此同时，在北泉镇投资规模较大的华泰商贸城、中影广场和义乌小商品城正在加紧建设中，预计年销售收入２０ 亿元的荣达农产品加工交易园已建成。石总场北泉镇迈出了传统服务业向现代化服务业转变的坚实步伐。工业化夯实腾飞基础产业的快速集聚与发展，为石总场北泉镇的激越崛起，继而展翅腾飞奠定坚实基础。石总场北泉镇按照“抓大扶小，抓强扶弱，做大园区，做大规模”的思路，以重大项目为支撑，加快了园区配套基础设施建设；依托工业园区和农业科技园区，重点发展精细化工、纺织、食品、新型建材、装备制造业、生物工程等产业；着力提高入区企业运行质量，扩大企业产能，增加效益，推动企业向优、特、专、精方向发展；加快推进天业公司一期乙二醇、１，４－丁二醇项目，隆平红安科技，惠远种业，福莱尔医疗器械，天泽生物工程等项目建设；坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的主抓手，突出优势企业的引进和发展，引进了一批产业层次高、节能环保好、产业关联度大、附加值高、规模效益好、带动力强的企业项目。２０１２ 年，石总场北泉镇的工业产值达到了３０ 亿元，完成增加值７ 亿元，增长４６％，其中建筑业实现增加值４．５ 亿元，增长３６％。如今，石总场共引进中小企业５０ 多家，累计完成招商引资到位资金２５ 亿元，北泉镇民营工业企业达到３２０ 多家，规模以上工业企业达到３８ 家。截至今年一季度，两个工业园区已签订招商引资项目１８ 个，协议资金１３８．３１ 亿元，到位资金１６．２ 亿元。绘就蓝图，需要只争朝夕。４月１６日，石总场北泉镇与香港恒泰国际投资集团有限公司签订“石河子一级汽车客运站及泓泰广场商业综合体项目”合作建设协议，总投资约１２亿元，将按国家一级标准建设，建筑面积约１．６ 万平方米，将于近期开工。该项目必将拉动石总场北泉镇经济发展步入新的快车道。特色农业催生经济转型农业是百业之首，亦是兵团的传统优势产业。近年，石总场北泉镇从实际出发，充分发挥特色农业优势，着力培育酿酒葡萄、色素辣椒、果蔬、畜牧等特色产业；致力提高以棉花种植业为主的农业生产水平，依托龙头企业调整农业结构，加快发展畜牧业、林果业和设施农业；全面推行节水灌溉，建成１．２ 万亩自动化节水灌溉示范基地，农业综合机械化水平达到９２％；创新体制机制，发挥协会和专业合作社功能，推动股份制养殖、合作社带动，形成“龙头企业＋专业合作社＋养殖户”模式，加快发展畜牧业；采取建设果蔬批发市场、设立居民便民直销店和与各大超市合作等多种形式，创品牌、树形象、引导消费，带动设施农业发展；积极培育新型经营主体，支持产业链延伸，产供销、贸工农一体化发展，提高了农业产业化水平。该场镇种植业、林果业、畜牧业结构达到４０∶３０∶３０，农产品加工产值与农业总产值之比达到１∶１，农业经济基本形成了三足鼎立，实现了从传统向新型现代、生产型向市场型和产品型向产业型农业转变。２０１２ 年，石总场北泉镇正播面积１９．１ 万亩，其中棉花面积在较２０１１ 年减少了８０００ 亩的前提下，总产达到５．３ 万吨，单产４３８ 公斤，连续９ 年创单产新高。职工生活美如画民生是发展之本。２０１３ 年，石总场北泉镇党委制定了职工增收三年攻坚计划，建立和完善了职工持续增收长效机制；进一步加大社会公益事业及民生建设的投入力度，安排民生支出９４４８ 万元，占公共财政预算支出的４０％以上。石总场北泉镇集中力量办好十件利民、惠民实事：新建保障性住房１００２ 套，新建公共租赁住房３３４ 套；新建、改建镇区创业路、雨润路、北泉北路等镇区道路１０．８１ 公里和排水工程５．６３ 公里，新装路灯３５６ 盏和主要路口中杆灯１６ 盏；完善龙泉小区、明珠花园、泉水花园的绿化景观、休闲广场等公共配套服务设施；实施镇区自来水主干管网一期改造工程，确保镇区居民饮水安全；新建１ 座老年教育活动中心；在镇区北京路新建１ 座水冲式公厕，改造清河路水冲式公厕；完善镇区技防监控体系，在镇区重点部位安装电子监控设备；在镇区主要路口安装红绿灯７ 套，新建道路标线４０１０米，安装交通警示标示牌，确保镇区居民出行安全；启动十二中二期工程建设，确保２０１３ 年９ 月一期工程竣工并投入教学使用；新建１ 座敬老院；实施镇区楼房节能改造工作，对镇区７８８ 户楼房外墙保温粉刷、修缮屋面、更换窗户，分期完成清泉集十一连职工住宅二层“欧式木屋”改造工程，启动农家乐特色餐饮业项目建设，促进职工多元增收。力争率先建成小康社会经过近几年的快速发展，石总场北泉镇经济社会驶入了争先进位、跨越发展的快车道。站在新的历史起点，该场镇将以“提速扩量、提质增效”为核心，着力在跨越式发展和长治久安中争先进位，在“三化”并进中争先进位，在实现兵团党委“两个率先、两个力争”目标中争先进位，倾情抒写跨越发展新篇章。任重道远，自当策马奋进；乘风扬帆，更需破浪前行。石总场场长、北泉镇镇长孟宪锋充满激情地说：“‘十二五’期间，石总场北泉镇将以城镇化建设为载体，把城镇作为发展产业的中心，培育壮大两大工业园区，打造创业、孵化、加工、兵团高科技展示区四大功能区，重点发展现代种业、生物科技、生物医药保健、农产品加工、农业观光等主导产业；全力打造由华泰商贸城、中影文化广场和义乌小商品城组成的核心商圈，实现区域内产业发达，商业聚集、人才集聚，功能完备、设施现代、环境优美、出行方便，自然风光秀丽，人文气息浓郁，社区充满活力的梦想，向宜居宜业特色城镇的目标阔步迈进。石总场北泉镇力争２０１３ 年实现生产总值３５ 亿元，同比增长３０％以上，农牧工家庭人均可支配收入１．７７３万元，同比增长１５％以上；到２０１５年实现生产总值８０亿元至１００亿元，比２０１０年翻三番以上；率先在八师、石河子市建成小康社会。”（李慧灵李慧东孙卫东李建荣） | |
